党的二十届四中全会提出“发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理”“发展志愿服务，加强志愿服务组织管理”等目标。在牡丹区小留镇，这些目标正以“美德信用”为牵引、以“乐活帮”志愿服务为载体，悄然重塑着乡村面貌。

近日，记者走进牡丹区小留镇杜胡同村，村民杜长东看着手机上新到账的积分，笑容满面。“浇一亩地，过去要花10元，现在用参加志愿服务攒的信用积分能抵扣一半水费，自己只需出5元！”他熟练地点开微信小程序，“这积分不光浇地有用，去镇上超市、卫生院也都能打折。”杜长东口中的“美德信用积分”，已成为小留镇激发村民参与乡村治理热情的“金钥匙”。

“小积分”激活“大参与”

如何让村民从“旁观者”变为“参与者”？小留镇的实践给出了答案：让有德者有得，让付出者有收获。

“光靠讲道理号召大家参与公共事务，效果有限。必须找到和村民切身利益相关的切入点。”杜胡同村党支部书记曹中发深有感触。过去浇地成本高，一直是村里群众的烦心事。镇政府推广的“美德信用积分”制度，让他找到了破题之道。村里将清理河道、义务巡逻、调解纠纷等志愿服务量化成积分，积分可兑换水费优惠。这把“积分钥匙”，实实在在地打开了村民参与公共事务的“心门”。

积分体系的运转，依托一张数字网络。去年11月，小留镇开发的“美德信用积分平台”微信小程序正式上线，实现了善行义举的即时记录与兑换。全镇87家商户被纳入“美德信用商户”体系，涵盖超市、餐馆、卫生院等，形成“善行—积分—实惠”的完整闭环。“凭积分，挂号费省8元，做心电图省25元，我们就是要让讲美德、守信用的人处处受优待。”小留镇中心卫生院院长黄守华说。

积分规则还巧妙融入移风易俗内容，对红白事简办给予奖励。今年5月，小留镇利用积分招募志愿者、对接商户争取赞助，成功举办了一场简约喜庆的“百合缘集体婚礼”，成为乡亲们津津乐道的新风尚。

“乐活帮”温暖“老与小”

如果说积分制提供了激励框架，那么遍布全镇的“乐活帮”志愿服务队，则注入了温情力量，尤其聚焦于“一老一小”群体的精准帮扶。

小留镇联合社会团体，精心打造了“乐活帮·悦享夕阳”“乐活帮·护苗行动”等服务品牌。在邢楼村的“助老食堂”，志愿者邢传涛正忙着为30多位经济困难老人准备午餐。“米面油有补贴，菜是爱心商户捐赠，我们党员和志愿者负责加工、送餐。”邢传涛介绍，像他这样活跃在积分体系中的志愿者，全镇有600余名。

温暖的服务也照亮了孩子们的成长之路。今年暑假，小留镇新时代文明实践站里充满欢声笑语。返乡大学生王树作为“乐活青春季”的“青年合伙人”，带着孩子们制作非遗漆扇。28名大学生志愿者在9个管区开设了十余种兴趣课程，服务儿童超过400名。通过“美德信用积分”串联多领域服务，小留镇正逐步构建起一个“守信者处处受益”的民生保障生态。

“星火盾”守护“安与睦”

平安是乡村治理的基石。小留镇的平安守护，融合了传统的守望精神与现代的组织智慧。

今年1月，小留镇刘庄行政村乐活主题公园内，一名少年不慎滑入深水坑塘的冰窟。正在值班巡逻的小留镇“星火盾”打更巡逻队队员刘传峰闻讯后，立即携带木棍赶往现场。危急关头，他毅然跳入1.5米深的冰水中破冰施救，最终在两名热心群众协助下，将少年成功营救上岸。

“星火盾·打更巡逻队”是小留镇基层治理力量的一次创新融合，通过打造“1+1+N”立体化防控体系（即1名民警带队、1名辅警驻点、N类社会力量协同），整合党员、网格员、退役军人、乡贤、志愿者等力量，全镇组建了38支“打更巡逻队”。他们不仅开展防盗防火巡查，更善用乡情乡理调解矛盾，已成功化解纠纷200余起，全镇治安案件同比下降57%，织就了一张“人防技防相融合、防控服务一体化”的坚实治安网络。

“小留镇的探索不是一时之风，我们正逐步构建一套可持续、可拓展的长效融合机制，将治理优势转化为发展动能。”小留镇党委书记张立杰表示，“美德信用+”模式已从生活领域延伸至生产领域。目前，小留镇正在推动“美德信用+产业”，引导合作社、加工企业优先对接信用良好的农户，将“诚信”转化为实实在在的市场竞争力。

如今的小留镇，美德信用积分已不再仅仅是手机屏幕上的数字，“乐活帮”的服务延伸至街巷田畴，“星火盾”的巡防护佑着日常的安宁。从看得见的成本节约，到感受到的邻里互助，再到可依托的平安共治，这些来自基层的探索，正为乡村全面振兴夯实善治根基、探索有效新路。

记者 李若生